達(dá)中醫(yī)總支[2015]5號
中共達(dá)縣中醫(yī)院總支部委員會 達(dá)縣中醫(yī)院2015年信訪維穩(wěn)工作計劃
各科室:
為了深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,進(jìn)一步保持同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪工作秩序,強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,結(jié)合我院實(shí)際,特制訂本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理念、實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興“中國夢”為指導(dǎo),積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,深入貫徹黨的十八大精神,在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持暢通信訪渠道,最大限度地杜絕越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪,促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則,做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作,及時處理信訪問題。
三、認(rèn)真排查摸底,突出重點(diǎn),加大力度進(jìn)行調(diào)處。
醫(yī)療糾紛是醫(yī)院信訪工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn),醫(yī)院將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則,進(jìn)行跟蹤,調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。尤其是要做到“四個到位”:即矛盾糾紛排查到位,領(lǐng)導(dǎo)接訪包案到位,干部化解信訪問題到位,督查督辦問責(zé)到位。各科室要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處,爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài),并建立報送制度,醫(yī)院投訴管理辦公室要做到每月對全院信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查,嚴(yán)格獎懲。
四、落實(shí)信息報送制度,暢通信訪網(wǎng)絡(luò),建立和健全信訪信息員制度。
各科室負(fù)責(zé)人為本科室信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到科室第一線,做到基層信訪工作層層有人抓,力求“小事不出科室,難事不出醫(yī)院”;確保信訪信息準(zhǔn)確、及時、順暢,發(fā)現(xiàn)問題及時報送,確保信息快、準(zhǔn),從而使信訪問題依法及時進(jìn)行調(diào)處。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制,接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時,凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴(kuò)大化、升級,將追究“首問”人的責(zé)任。
五、加強(qiáng)督促檢查,確保工作實(shí)施。
根據(jù)群眾信訪問題,本著群眾利益無小事的原則,加強(qiáng)信訪問題清理督促檢查,確保工作實(shí)施。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子要按照職能分工,對分管科室的信訪維穩(wěn)工作負(fù)責(zé),醫(yī)院黨總支書記、院長是信訪工作第一責(zé)任人,醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人,向黨總支書記、院長負(fù)責(zé),各科室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)本科室的信訪問題,醫(yī)院投訴管理辦公室負(fù)責(zé)全院信訪投訴工作的協(xié)調(diào)與日常管理,對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行督促,強(qiáng)化工作的落實(shí)。醫(yī)院信訪維穩(wěn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”,要切實(shí)做到“四不發(fā)生”,即不發(fā)生到京越級上訪,不發(fā)生到省集訪重訪,不發(fā)生惡性信訪事件,不發(fā)生大規(guī)模群體事件。
六、依法、及時有效地處理群眾信訪問題。
醫(yī)院任何信訪問題的處理必須堅(jiān)持有法必依,違法必究的原則。對群眾上訪反映的合法問題,各科室要及時處理,滿足群眾需求。一時難以解決的要說明情況,做好思想工作;對堅(jiān)持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的,應(yīng)做好法律宣傳教育工作,引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道,通過法律解決;通過這些措施,要做到“四個確保”,即確保大事不出、中事不出,出點(diǎn)小事也能及時妥善處置,確保重大節(jié)假日和重要敏感時期的穩(wěn)定,確保醫(yī)院信訪秩序良好,確保醫(yī)院和諧穩(wěn)定。
七、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制,積極預(yù)防和有效化解社會矛盾。
堅(jiān)持醫(yī)院黨總支統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、各科室齊抓共管的原則,完善定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問題專項(xiàng)排查制度,建立健全分級分類的社會矛盾糾紛報送制度。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè),打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在科室、化解在初始階段,全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件,努力做到“四個突破”,即集案化解率有突破,信訪工作機(jī)制創(chuàng)新有突破,信訪秩序規(guī)范有突破,信訪工作能力有突破。
八、強(qiáng)化法制宣傳,規(guī)范信訪秩序。
要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作,重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳,通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式,向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪,有序上訪的意識,自覺遵守信訪秩序,自覺維護(hù)醫(yī)院安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
九、按時按質(zhì)完成上級交辦的工作任務(wù)。
工作認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)守工作崗位,按時按質(zhì)完成“市、區(qū)委書記信箱”、“市、區(qū)長熱線”、上級交辦的其他信訪案件的調(diào)查、處理與回復(fù)工作,積極完成醫(yī)院交辦的臨時性工作任務(wù),確保不出差錯。
中共達(dá)縣中醫(yī)院總支部委員會 達(dá)縣中醫(yī)院
2015年1月19日