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達中醫(yī)總支[2015]3號

中共達縣中醫(yī)院總支部委員會達縣中醫(yī)院
2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃

      2015年，全院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局黨組的堅強領(lǐng)導下，局監(jiān)察室的正確指導下，以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀理論和“中國夢”為指導，認真貫徹落實十八大和十八屆三中四中全會、各級黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神抓好懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃的落實，促進我院健康發(fā)展。
     一、進一步推進懲防體系建設(shè)，確保反腐倡廉各項任務落到實處。
      1.進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制
      一是要抓好組織領(lǐng)導，明確職責。認真落實黨風廉政建設(shè)的“兩個責任”，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵，因此，要強化責任擔當，嚴格實行一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制。二是抓好責任分解，落實“一崗雙責”。院黨總支主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導、科室負責人層層簽訂落實黨風廉政建設(shè)責任制責任書，要制定《領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)崗位職責分工》，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務量化分解到領(lǐng)導班子成員以及各科室負責人。三是抓好責任考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。繼續(xù)實行院領(lǐng)導班子成員向區(qū)衛(wèi)生局主要領(lǐng)導年終述責述廉報告制度。四是抓好責任追究，完善責任追究機制。
      2.大力開展廉政教育
      堅持以廉政法律法規(guī)學習與開展廉政文化活動為主線，組織學習《中共中央八項規(guī)定》、《王岐山在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話》、《中共四川省委辦公廳關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見（試行）》、《達州市黨風廉政建設(shè)“一案雙查”實施辦法（試行）》等法規(guī)文件的學習，積極開展“廉政文化活動”進科室、進家庭活動；以完善“大宣教”格局為核心，進一步加大宣傳力度，并作為年度黨風廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容；以政策學習和當前形勢宣講相結(jié)合，強化政治學習，教育干部職工樹立全局觀念；以黨紀法規(guī)學習與實際工作相結(jié)合，提高干部職工廉潔從政意識；以正面教育與反面教育相結(jié)合，增強干部職工拒腐防變的能力，促使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。
       3.加強反腐倡廉制度建設(shè)
      緊緊圍繞科學發(fā)展觀的貫徹落實推進制度創(chuàng)新，進一步解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，以《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《中共中央八項規(guī)定》、《中共四川省委辦公廳關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見（試行）》、《達州市懲治和預防腐敗體系建設(shè)與執(zhí)行責任追究辦法（試行）》等要求，進一步健全完善醫(yī)院科學發(fā)展的制度機制，從源頭上堵塞滋生腐敗和不正之風的漏洞；緊緊圍繞院務公開推進制度創(chuàng)新，暢通舉報、信訪渠道，完善工作制度，廣泛接受社會監(jiān)督，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范；緊緊圍繞黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題推進制度創(chuàng)新，促進黨員干部增強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風。
      4.認真落實廉潔自律各項規(guī)定
      嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定》及領(lǐng)導干部廉潔從政其他規(guī)定，認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，進一步完善和落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉和函詢等制度。
    二、積極履行監(jiān)督檢查職責，確保重大決策部署的貫徹落實。
      1.加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督落實
      嚴禁發(fā)表同中央、區(qū)委、衛(wèi)生局黨組和醫(yī)院黨總支的決定以及黨的路線方針政策相違背的言論，絕不允許編造、傳播政治謠言，絕不允許參與各種非法組織和非法活動，絕不允許“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有對策”。對違反政治紀律的要依紀依法予以嚴肅查處，確保政令暢通。
       2.加強對區(qū)委區(qū)政府和衛(wèi)生局中心工作情況的監(jiān)督落實
      重點開展對改善發(fā)展環(huán)境、機關(guān)行政效能建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和《達縣國家工作人員十不準》落實情況的監(jiān)督檢查，督促著力解決影響和制約落實科學發(fā)展觀的深層次矛盾和問題，以嚴明紀律確保各項工作的落實。
       3.加強對科學發(fā)展觀落實情況的監(jiān)管
      一是平衡好市中心血站搬遷后的醫(yī)院科室布局與均衡發(fā)展。二是加強對藥品、醫(yī)用耗材集中上網(wǎng)采購的監(jiān)督落實。對藥品、醫(yī)用耗材購銷中腐敗問題，要一查到底，絕不手軟。三是加強對財經(jīng)紀律落實情況的監(jiān)督檢查，進一步加大內(nèi)部審計工作力度，嚴禁私設(shè)“小金庫”，確保醫(yī)院資金使用的合理性、合法性。
      4.加強對領(lǐng)導干部正確行使權(quán)利的監(jiān)督
      認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對民主生活會、述責述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。要加強對領(lǐng)導班子貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度情況的監(jiān)督，促使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部認真執(zhí)行民主集中制，科學民主決策。
    三、進一步加大案件查辦工作力度，嚴肅懲處違紀違法問題和腐敗行為。
       1.做好信訪舉報的調(diào)處工作
       暢通信訪舉報渠道，嚴守信訪工作紀律，維護舉報人和被舉報人的合法權(quán)益，對群眾的信訪做到“事事有著落、件件有回音”，切實有效解決群眾所反映的問題。
       2.嚴格依紀依法辦案
      繼續(xù)保持對違法亂紀和不正之風的高壓態(tài)勢，加大查處案件工作力度。將查案工作與源頭治腐和廉政教育相結(jié)合，達到查處一案、教育一片，治理一線的目的和效果。
    四、鞏固治賄工作成效，切實抓好長效機制的落實。
    按照中央、省、市、區(qū)的要求，繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。一要繼續(xù)深入開展宣傳教育工作，要廣泛開展法律法規(guī)教育，注重提高宣傳教育效果，具有更強的針對性和時效性。二要嚴厲查辦商業(yè)賄賂案件。要繼續(xù)保持懲治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的高壓態(tài)勢，加大查處工作的力度。三要切實抓好長效機制制度的落實。對國家衛(wèi)計委、省市衛(wèi)生行政部門已經(jīng)出臺的制度規(guī)定，尤其是《處方管理辦法》、《不良行為記錄》、《醫(yī)院經(jīng)濟和財務管理辦法》、《部分醫(yī)學檢查“一單通”制度》等，要狠抓落實，務求取得實效，督促長效機制制度的貫徹落實。
    五、加大糾風工作力度，著力解決群眾反應強烈的突出問題。
       1.切實加強對醫(yī)務人員的教育和管理
      進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展職業(yè)道德教育、紀律法制教育和警示教育，提高廣大醫(yī)務人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，有針對性的解決存在的突出問題。
      2.嚴格執(zhí)行各項管理制度
      一是加強依法治院工作，認真落實醫(yī)德考評制度，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務行為。二是全面推行院（黨）務公開，完善醫(yī)療服務信息公示和發(fā)布制度，做好醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，保證公開事項的真實、及時、有效。三是嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務管理和物價收費制度，加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴禁任何形式的違規(guī)收費。四是嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》，加強處方管理，實行不當處方院內(nèi)公示點評制度，完善醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警機制，嚴肅查處開大處方、過度檢查、過度治療等問題。五是完善績效考核制度，建立科學合理的分配激勵制度，堅持行風建設(shè)，落實“九不準”規(guī)定，嚴禁向科室下達創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)務人員收入與科室經(jīng)濟收入直接掛鉤。
      3.努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
      堅持開展“庸懶散浮拖”專項整治活動，以作風建設(shè)為紐帶，切實改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程、改善就醫(yī)環(huán)境。要健全完善各項告知制度，加強醫(yī)患溝通，認真辦理患者投訴，及時化解醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
      附：達縣中醫(yī)院2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務分解表


                                           中共達縣中醫(yī)院總支部委員會     達縣中醫(yī)院
                                                           2015年1月19日

2015年黨風廉政建設(shè)暨反腐敗工作計劃