(1994年12月3日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過根據(jù)2001年3月30日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈四川省醫(yī)療機構(gòu)管理條例〉的決定》修正2022年12月2日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議修訂)
目錄
第一章總則
第二章規(guī)劃
第三章審批
第四章執(zhí)業(yè)
第五章秩序維護
第六章監(jiān)督管理
第七章法律責(zé)任
第八章附則
第一章總則
第一條為了加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,保障公民健康,根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條四川省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃、審批、執(zhí)業(yè)、秩序維護及監(jiān)督管理適用本條例。
本條例所稱醫(yī)療機構(gòu),是指依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,經(jīng)登記或者備案,從事疾病診斷、治療等活動的機構(gòu)。
第三條醫(yī)療機構(gòu)以救死扶傷、防病治病、服務(wù)公民健康為宗旨。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護、平等對待患者,尊重患者人格尊嚴,保護患者隱私。
全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員,維護醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法權(quán)益。
第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)大力弘揚中醫(yī)藥文化,統(tǒng)籌中醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展布局。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)堅持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用。
第五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展,鼓勵多種形式興辦醫(yī)療機構(gòu),完善醫(yī)療服務(wù)體系。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和配置醫(yī)療資源,以基層為重點,采取多種措施優(yōu)先支持縣級以下醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展,提高其醫(yī)療服務(wù)能力。
第六條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹落實健康中國戰(zhàn)略,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展、財政狀況和健康指標相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)投入機制。
政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu),其建設(shè)和運行發(fā)展經(jīng)費按照規(guī)定納入本級預(yù)算予以保障。
第七條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、公安、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第二章規(guī)劃
第八條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的分布情況,制定本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃。
醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署,推動四川、重慶醫(yī)療資源有效整合;充分考慮革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的醫(yī)療需求,點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,促進醫(yī)療資源向基層下沉。
第九條醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃經(jīng)上一級地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門審核,報同級地方人民政府批準,向社會公布后實施。
第十條按照國家規(guī)定,根據(jù)以非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充的原則,對醫(yī)療機構(gòu)實行分類管理。
第十一條政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當(dāng)堅持公益性質(zhì),發(fā)揮主導(dǎo)作用,保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展、公平可及。
政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃合理設(shè)置并控制規(guī)模。
以政府資金、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的醫(yī)療機構(gòu)不得設(shè)立為營利性醫(yī)療機構(gòu)。
第十二條鼓勵政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)與社會力量合作舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨立法人資格的醫(yī)療機構(gòu),不得與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療機構(gòu)。
第十三條鼓勵和引導(dǎo)社會力量依法舉辦醫(yī)療機構(gòu)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強工作配合,優(yōu)化審批程序,為社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)營造公平規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。
社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點、重點?平ㄔO(shè)、科研教學(xué)、等級評審、特定醫(yī)療技術(shù)準入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)同等權(quán)利。
社會力量可以選擇設(shè)立非營利性或者營利性醫(yī)療機構(gòu)。社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)同等的稅收、財政補助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策,并依法接受監(jiān)督管理。
第十四條縣級以上地方人民政府建立完善基本醫(yī)療服務(wù)分級診療體系,推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進醫(yī)保支付制度改革,完善差異化醫(yī)保支付、轉(zhuǎn)診起付線連續(xù)計算等政策,增強患者到基層首診意愿,促進患者有序流動。
第十五條縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求,整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生資源,因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)合作機制。
鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機制。
第十六條支持醫(yī)療聯(lián)合體建立目標明確、權(quán)責(zé)清晰、公平有效的分工協(xié)作機制,通過人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、資源共享等形式,逐步實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理。
第十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全急救中心(站)布局合理、設(shè)施設(shè)備先進完備、運行規(guī)范高效的院前醫(yī)療急救體系,為急危重癥患者提供及時、規(guī)范、有效的急救服務(wù)。
院前醫(yī)療急救工作準則和質(zhì)量控制規(guī)范,由省人民政府衛(wèi)生健康主管部門制定。
第三章審批
第十八條設(shè)置三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心(站)、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門審批,取得設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書。
第十九條申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)設(shè)置申請書;
(二)設(shè)置可行性研究報告;
(三)選址報告和建筑設(shè)計平面圖。
第二十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)置申請之日起三十日內(nèi),作出批準或者不批準的書面答復(fù)。批準設(shè)置的,發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書。
第二十一條變更設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書中核準的醫(yī)療機構(gòu)類別、級別、規(guī)模、選址和診療科目,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理設(shè)置審批手續(xù)。
第二十二條醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門進行登記,領(lǐng)取醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。診所按照規(guī)定向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案后,可以執(zhí)業(yè)。
第二十三條申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書的,已取得設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書;
(二)符合醫(yī)療機構(gòu)的基本標準;
(三)有符合規(guī)定的名稱、組織機構(gòu)和場所;
(四)有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生人員;
(五)有相應(yīng)的規(guī)章制度;
(六)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十四條醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的主要事項:
(一)名稱、地址、主要負責(zé)人;
(二)所有制形式;
(三)診療科目、床位;
(四)注冊資金;
(五)國家和省人民政府衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的其他事項。
醫(yī)療機構(gòu)改變名稱、場所、主要負責(zé)人、診療科目、床位,應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)辦理變更登記或者向原備案機關(guān)備案。
第二十五條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起四十五日內(nèi),依照規(guī)定進行審核。審核合格的,予以登記,發(fā)給醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;審核不合格的,將審核結(jié)果以書面形式通知申請人,并說明理由。
第二十六條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向原登記機關(guān)申請校驗。床位不滿一百張的醫(yī)療機構(gòu),其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證有效期為五年,每年校驗一次;床位在一百張以上的醫(yī)療機構(gòu),其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證有效期為十五年,每三年校驗一次。
前款所指校驗是指衛(wèi)生健康主管部門依法對醫(yī)療機構(gòu)的基本條件和執(zhí)業(yè)狀況進行檢查、評估、審核,并依法作出相應(yīng)結(jié)論的過程。
第二十七條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在校驗期滿前三個月向登記機關(guān)申請校驗。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理校驗申請之日起三十日內(nèi)完成校驗審查,做出校驗結(jié)論,辦理相應(yīng)的校驗執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。
第二十八條醫(yī)療機構(gòu)停業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機關(guān)批準或者向原備案機關(guān)備案。除改建、擴建、遷建等原因,停業(yè)不得超過一年,超過一年的視為歇業(yè)。
醫(yī)療機構(gòu)歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)辦理注銷登記或者向原備案機關(guān)備案。未申請辦理注銷登記的,由原登記機關(guān)依法按照程序注銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第四章執(zhí)業(yè)
第二十九條任何單位或者個人,未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者未經(jīng)備案,不得開展診療活動。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證懸掛于明顯處所。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準登記或者備案的診療科目開展診療活動。
醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證不得偽造、變造、買賣、出租、出借。證件遺失的,應(yīng)當(dāng)及時聲明并向原登記機關(guān)申請補發(fā)。
第三十條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度,優(yōu)化服務(wù)流程,持續(xù)改進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和行業(yè)標準以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等有關(guān)要求,合理進行檢查、用藥、診療,使用適宜的診療技術(shù)、藥物和醫(yī)療器械,因病施治,不得過度醫(yī)療。
第三十一條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強護理質(zhì)量管理,完善并實施護理相關(guān)工作制度、技術(shù)規(guī)范和護理指南;加強護理隊伍建設(shè),創(chuàng)新管理方法,持續(xù)改善護理質(zhì)量。
第三十二條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)道德教育,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范,督促醫(yī)療衛(wèi)生人員恪守職業(yè)道德,發(fā)揚人道主義精神。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員崗位責(zé)任、內(nèi)部監(jiān)督、投訴處理等制度,加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員的管理。
第三十三條醫(yī)療機構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,不得安排衛(wèi)生技術(shù)人員超過執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,不得安排未取得醫(yī)師資格證書的醫(yī)學(xué)生、試用期醫(yī)學(xué)畢業(yè)生、實習(xí)人員獨立為患者提供臨床診療服務(wù)。
第三十四條醫(yī)療機構(gòu)開展智能化服務(wù),應(yīng)當(dāng)充分兼顧老年人、殘疾人等特殊人群需求,簡化服務(wù)流程,通過語音引導(dǎo)、人工咨詢等方式為特殊人群享用智能化服務(wù)提供便利。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)改善就醫(yī)環(huán)境,配備必要且符合國家無障礙設(shè)計規(guī)范的無障礙通道和設(shè)施,采取開設(shè)優(yōu)先窗口或者提供導(dǎo)醫(yī)咨詢等服務(wù)方式,為特殊人群提供掛號、就診、取藥、打印檢驗報告、結(jié)算、轉(zhuǎn)診等便利服務(wù)綠色通道。
第三十五條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),推動本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果的互通共享。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檢查檢驗結(jié)果互認工作管理制度,在不影響疾病診療的前提下,對符合互認條件的檢查檢驗結(jié)果予以互認。
第三十六條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療機構(gòu)進行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識和先進技術(shù)。
醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件等嚴重威脅人民群眾生命健康的突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)服從政府部門的調(diào)遣,參與衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治。
第三十七條急救中心(站)應(yīng)當(dāng)按照院前醫(yī)療急救工作準則和質(zhì)量控制規(guī)范,提供急救服務(wù),不得以未付費為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務(wù)。
醫(yī)療機構(gòu)對危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救,不得拖延。對限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人,應(yīng)當(dāng)在不影響病人安危的情況下及時轉(zhuǎn)診。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對期間,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療服務(wù)管理運行機制,對需要緊急救治或者維持定期治療的患者及時采取救治措施,保障救治渠道暢通。
第三十八條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)院感染管理責(zé)任制,制定并落實醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度和工作規(guī)范,嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范和工作標準,有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染。
第三十九條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行公共衛(wèi)生職責(zé),完善醫(yī)防協(xié)同機制,提升疾病早期預(yù)警和防控能力。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳和普及健康知識,開展健康教育。
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員積極開展急救培訓(xùn),普及急救知識,參與公共場所急救服務(wù)。
第四十條醫(yī)療機構(gòu)在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,應(yīng)當(dāng)及時向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準,可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。
第四十一條醫(yī)療機構(gòu)不得濫用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、抗微生物藥物、精神藥品,禁止使用假劣藥品和其他違禁藥品。未經(jīng)批準,不得自行配制制劑,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
醫(yī)療機構(gòu)附設(shè)藥柜、藥房的,應(yīng)當(dāng)按照審批登記機關(guān)核準的范圍、品種和數(shù)量配備。所配藥品只能用于就診病人配方,不得以其他形式對外銷售。
第四十二條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全病歷管理制度,設(shè)立病案管理部門并配備專(兼)職人員,負責(zé)病歷、病案管理工作。病歷資料不得篡改、偽造、隱匿、銷毀。
未經(jīng)醫(yī)師親自診查、調(diào)查,醫(yī)療機構(gòu)不得出具診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等醫(yī)學(xué)證明文件。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用有本醫(yī)療機構(gòu)標識的病歷、處方、檢查報告單和票據(jù)。病歷、處方、檢查報告單和票據(jù)不得買賣或者出借。
第四十三條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)項目、價格等信息,收取醫(yī)療費用應(yīng)當(dāng)詳列細項并出具收據(jù)。非營利性醫(yī)療機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)療費用;營利性醫(yī)療機構(gòu)可以按照規(guī)定自行制定醫(yī)療服務(wù)價格。
第四十四條醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或者重大醫(yī)療糾紛的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時報告并依法處理;發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時報告。
第四十五條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)療信息安全制度,提升醫(yī)療數(shù)據(jù)安全水平,不得非法收集、使用、加工、傳輸患者個人健康信息,不得非法買賣、提供或者公開患者個人健康信息,確;颊邆人健康信息安全。
第四十六條醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前申請醫(yī)療廣告審查。未取得醫(yī)療廣告審查證明,不得發(fā)布醫(yī)療廣告;醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廣告審查證明核準的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告;醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動或者醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化,與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新提出審查申請。
醫(yī)療機構(gòu)的印章、牌匾、醫(yī)療文書、醫(yī)療廣告、門戶網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端以及其他新媒體平臺中使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準登記的醫(yī)療機構(gòu)第一名稱一致。
第四十七條鼓勵醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容,構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。
取得互聯(lián)網(wǎng)診療活動資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為常見病、慢性病患者提供在線復(fù)診,開具電子處方等互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。
醫(yī)療機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療質(zhì)量控制、個人信息保護等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第四十八條鼓勵醫(yī)療機構(gòu)之間通過簽訂協(xié)議等方式,充分運用通訊、計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息化技術(shù),開展遠程多學(xué)科聯(lián)合診療、會診、診斷等醫(yī)療活動,按照規(guī)范為患者提供遠程醫(yī)療服務(wù)。
第四十九條鼓勵醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供不同形式的簽約服務(wù),根據(jù)簽約居民的健康需求,依法依約為其提供基礎(chǔ)性和個性化簽約服務(wù)。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、財政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等主管部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作,健全家庭醫(yī)生簽約服務(wù)激勵和保障機制。
第五十條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,接受患者和本單位員工滿意度測評,根據(jù)測評結(jié)果及時改進相關(guān)工作,持續(xù)改善患者就醫(yī)體驗和員工執(zhí)業(yè)感受。
第五章秩序維護
第五十一條醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場所,任何組織或者個人不得擾亂其秩序。
第五十二條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)健全預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛應(yīng)急管理工作機制,指導(dǎo)督促醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作,引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)療糾紛。
公安機關(guān)依法維護醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所治安秩序,查處、打擊侵害患者和醫(yī)療衛(wèi)生人員合法權(quán)益以及擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。民政、司法行政、財政等部門按照各自職責(zé)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理有關(guān)工作。新聞媒體主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)各類媒體依法客觀報道醫(yī)療糾紛。
第五十三條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強服務(wù)意識,制定醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案,暢通投訴渠道,建立健全投訴接待制度,明確投訴管理部門或者配備專(兼)職人員,設(shè)置專門場所,加強醫(yī)療糾紛風(fēng)險管理,避免和減少醫(yī)療糾紛。
第五十四條省人民政府衛(wèi)生健康主管部門、公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況,制定并公布醫(yī)療機構(gòu)禁止、限制攜帶物名錄。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立安全檢查制度,根據(jù)需要在入口或者重點區(qū)域入口進行安全檢查,嚴防禁止、限制攜帶物進入。在公安等部門指導(dǎo)下,按照行業(yè)安全防范標準,落實人防、物防、技防措施,建立健全醫(yī)療機構(gòu)安全保衛(wèi)日常工作機制,維護醫(yī)療機構(gòu)正常執(zhí)業(yè)秩序。
第五十五條患者應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療秩序和醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)就診、治療、檢查的規(guī)定,如實提供與病情有關(guān)的信息,配合醫(yī)療機構(gòu)開展診療活動;颊叻铣鲈簵l件,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)開具出院通知書的,應(yīng)當(dāng)及時辦理出院手續(xù),無正當(dāng)理由不得拒絕出院。
患者及其家屬對醫(yī)療行為有異議的,應(yīng)當(dāng)通過合法途徑表達自己的意見和要求。
第五十六條禁止下列行為:
(一)實施暴力或者以暴力威脅、要挾醫(yī)療機構(gòu),實施敲詐勒索,或者在醫(yī)療機構(gòu)尋釁滋事;
(二)聚眾鬧事、圍堵醫(yī)療機構(gòu),強占或者沖擊醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所;
(三)侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、傷害醫(yī)療機構(gòu)工作人員,或者非法限制其人身自由;
(四)盜竊、搶奪、故意損毀、隱匿醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施及病歷、檔案等重要資料;
(五)其他擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序、威脅醫(yī)療機構(gòu)工作人員人身安全的行為。
第五十七條發(fā)生醫(yī)療糾紛,醫(yī)患雙方可以通過下列途徑解決:
(一)雙方自愿協(xié)商;
(二)申請人民調(diào)解;
(三)申請行政調(diào)解;
(四)向人民法院提起訴訟;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
第五十八條縣級以上地方人民政府司法行政部門負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。
依法設(shè)立的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,負責(zé)醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)堅持自愿、平等的原則,尊重醫(yī)患雙方權(quán)利,對醫(yī)患雙方隱私等事項予以保密。
第五十九條完善醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險或者建立醫(yī)療風(fēng)險基金,鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。
第六十條禁止倒賣醫(yī)療機構(gòu)掛號憑證。禁止以虛假信息欺騙、蒙蔽患者或者誘騙患者接受診療服務(wù)。
第六章監(jiān)督管理
第六十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的醫(yī)療機構(gòu)多元化監(jiān)管體系,促進醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療服務(wù)信息化監(jiān)管平臺,完善信息化監(jiān)管工作機制。
第六十二條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一)負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗;
(二)對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導(dǎo);
(三)負責(zé)組織對醫(yī)療機構(gòu)評審、考核;
(四)按照職責(zé)對違法行為進行查處。
第六十三條實行醫(yī)療機構(gòu)評審制度?h級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門組建本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)評審委員會,根據(jù)評審委員會的評審意見,對達到評審標準的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)給評審合格證書,對未達到評審標準的醫(yī)療機構(gòu)書面告知并依法作出相應(yīng)處理。
通過分級管理評審的醫(yī)療機構(gòu),按其達到的等級,執(zhí)行相應(yīng)的收費標準。
第六十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療機構(gòu)、人員等信用記錄制度,依法將信用記錄納入全國信用信息共享平臺,涉及企業(yè)處罰信息的,推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
第六十五條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu),依法開展本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)行政執(zhí)法工作。
第六十六條上級衛(wèi)生健康主管部門有權(quán)糾正下級衛(wèi)生健康主管部門違反法律法規(guī)規(guī)定作出的決定。
第六十七條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通涉醫(yī)投訴舉報渠道,并向社會公布。
任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報。
第七章法律責(zé)任
第六十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十九條地方各級人民政府、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門,在醫(yī)療機構(gòu)管理工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。
診所未經(jīng)備案執(zhí)業(yè)的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處三萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動。
第七十一條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,診療活動超出登記或者備案范圍的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門予以警告、責(zé)令改正,沒收違法所得,并可以根據(jù)情節(jié)處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動。
第七十二條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算;情節(jié)嚴重的,吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第七十三條違反本條例第三十三條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令限期改正,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動。
第七十四條違反本條例第四十二條第一款規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)篡改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告;對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)嚴重的,依法予以處理。
違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,出具虛假證明文件的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門予以警告;對造成危害后果的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機關(guān)給予處分。
第七十五條對違反本條例第四十二條第三款規(guī)定,買賣或者出借有本醫(yī)療機構(gòu)標識的病歷、處方、檢查報告單和票據(jù)的,責(zé)令限期改正,沒收非法所得,并可以分別處三千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷相應(yīng)診療科目或者醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第七十六條違反本條例規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療信息安全制度、保障措施不健全,導(dǎo)致醫(yī)療信息泄露,或者醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療技術(shù)管理制度、安全措施不健全的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康等主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以責(zé)令停止相應(yīng)執(zhí)業(yè)活動,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。
第七十七條違反本條例第五十六條、第六十條規(guī)定的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第七十八條縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,按照職能職責(zé),對管轄范圍內(nèi)各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)進行審批、登記和監(jiān)督管理。
第七十九條本條例自2023年3月1日起施行。
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